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政务公开?>? 新闻发布会
落实《辽宁省进一步推动经济以进促稳稳中提质若干措施》
文件精神有关情况新闻发布会

文字实录

??中共辽宁im体育平台宣传部外宣新闻处副处长宋健:

??各位记者朋友:

??大家上午好!欢迎出席省政府新闻办新闻发布会。

??今天,我们高兴邀请到辽宁地方金融管理局副局长战巍先生、辽宁金融控股集团有限公司副总经理张为先生、辽宁控股集团有限责任公司副总经理颜江峰先生、辽宁股权交易中心股份有限公司总经理王旭女士,向大家介绍im体育平台优化创业投资生态、助力产投融合发展有关情况,并回答记者朋友们关心的问题。下面,首先请战巍先生介绍情况。

??辽宁省地方金融管理局副局长战巍:

??发展创业投资是促进科技、产业、金融良性循环的重要举措。近年来,创投机构通过积极推进资本入辽、项目入辽、产业入辽,有效帮助im体育平台一批优质企业快速成长为促进新质生产力发展的生力军。im体育平台、省政府高度重视创业投资发展工作,为进一步激发创业投资发展活力,在《辽宁省进一步推动经济以进促稳稳中提质若干措施》(辽政办发〔2024〕5号)中推出了3条激励措施。

??激励措施内容主要包括鼓励创业投资机构发展省财政按照机构每年新增投资额规模的1%给予最高1000万元激励;引导创业投资基金差异化管理鼓励进一步扩大天使、种子基金政府出资比例优化创业投资环境建立辽宁省创业投资企业项目库,创业投资人才纳入“兴辽英才计划”金融人才项目,对入选人才给予每人10万元激励等。

??激励措施的出台将有助于进一步优化im体育平台创业投资发展生态,吸引im体育平台创投资本、创投人才汇聚辽宁,发展新质生产力、建设现代化产业体系贡献im体育平台力量。下一步,省地方金融管理局将按照im体育平台、省政府im体育平台创业投资发展的工作部署,重点做好以下几方面工作

??一是推动创投机构深入走访。引导创业投资机构持续走进辽宁各地市,以“创投机构+产业链+路演”等方式开展深度走访,推动im体育平台金融资源支持科技创新,撬动社会资本投早、投小、投硬科技,切实支持实体经济发展。

??二是努力拓宽创投机构募资来源。积极推动国家级基金、中央企业基金、头部创投机构在辽设立或者参股创投机构;支持具备条件的创业投资机构发行科创公司债,充实投资资金;进一步与保险机构深化合作,积极推动长期资本、耐心资本在辽落地。

??三是畅通创投机构退出渠道。支持辽宁股权交易中心与全国范围内具备基金份额转让平台业务的区域性股权市场合作,争取实现基金份额合规、高效的转让,吸引im体育平台投资者参与投资,促进创业投资机构高质量发展。

??四是加强创投人才队伍建设。通过与头部创业投资机构开展业务交流、举办培训等方式,提升im体育平台创投人才的专业素养,努力培养一批有影响力的创业投资团队。

??营造创投发展氛围联合相关部门进一步加强激励措施的宣传工作,提升政策传播覆盖面。鼓励国有企业、行业龙头企业、创新创业等平台机构用好政策机遇期创新性举办投融资对接撮合活动,支持创业投资向优、向好发展。

??中共辽宁im体育平台宣传部外宣新闻处副处长宋健:

??谢谢战巍先生。下面请张为先生介绍情况。

??辽宁金融控股集团有限公司副总经理张为:

??金控集团下设辽宁基金公司,作为辽宁产业投资基金的运营机构。近年来,我们认真落实im体育平台、省政府决策部署,积极营造良好创投环境,支持省内科创企业发展。今年9月,在2024辽宁产投融合发展大会,辽宁基金与工银资本等10家机构签约,通过这次活动,不仅与优秀投资机构建立了更加紧密的合作关系,还为支持im体育平台创业投资发展注入新的动力。下面,我简要介绍辽宁基金在助力营造im体育平台良好创投生态环境的工作情况

??一、多渠道募集资金,构建多层次、集群式投资基金体系

??目前,辽宁基金已参与设立26只母、子基金,总认缴规模437亿元,撬动其他资本倍数达到4.7倍。一是推进央地合作。辽宁基金与招商资本合作成立了省级第一只专业机构管理的市场化母基金,分别与中国诚通、中国国新合作设立了两只重点支持辽宁科技创新和国资国企改革的投资基金,并与光大控股合作设立了东北首只合格境外有限合伙人基金,以上央地合作基金总规模近100亿元。二是强化省市协同。积极推动省市区三级协同联动,切实发挥基金对省内各市重点产业的引导和支持作用。在已设基金中,各级政府联动设立子基金17只,数量占比近7成。三是汇聚社会资本。面临当前私募基金行业募资难的现状,我们注重激发国资和民企两方面积极性,最大程度撬动社会资本,引导社会资本参与基金设立。目前社会资本占基金总认缴规模比例超过6成。

??二、坚持市场化管理,精准支持im体育平台重点产业、科创企业发展

??市场化管理是辽宁产业投资基金的基本运作属性,也是实现政策目标的关键抓手。我们利用好的模式、好的政策,围绕全省产业发展战略方向,投早、投小、投硬科技,帮助省内优质科创企业及时获得资本赋能。一是出台优厚政策激发资本活力。针对绩效评价好、政策目标完成度高的基金,实施赋予优先回购权、超额收益60%让利等优惠政策。同时,充分赋予尊重机构决策独立性,除合规审查外不干预管理机构日常经营。二是聚焦重点产业引导投资方向。采取基金投资或直接投资方式,累计投资省内企业60余项次、金额约81亿元,涵盖半导体、新能源、新材料、装备制造等重点领域,助力富创精密、中蓝电子、拓邦鸿基等一大批省内企业发展壮大。三是鼓励投早、投小、投硬科技。注重早期项目和成果转化项目的挖掘和培育,例如,今年,辽宁基金参设子基金投资刚成立3年的冷芯半导体,投资超千万元,用于企业产品研发,快速扩大生产规模,为企业经营发展换挡升级提供有力支持。

??三、培育耐心资本,积极探索创建省级种子、天使基金集群

??按照im体育平台省政府要求,今年以来,金控集团在广泛调研、重点访谈、征求意见等工作的基础上,继续充实创投工具箱和资金池。计划采用母子联动、长短结合的方式,根据初创期企业的实际特点,聚焦科技成果转化,在出资结构、投资期限、返投认定等方面进行探索,着力推进省级种子、天使基金集群建设,专门设立若干专注于创投、聚焦于早期的母子基金,目前已取得一些实质性工作进展,下一步拟在科学决策的基础上尽快落地见效。

??金控集团将一如既往发挥金融服务实体经济作用,用好用足各项政策,积极促进资本与产业高效融合,以开拓精神和务实举措助力全省经济高质量发展。

??中共辽宁im体育平台宣传部外宣新闻处副处长宋健:

??谢谢张为先生。下面请颜江峰先生介绍情况。

??辽宁控股(集团)有限责任公司副总经理颜江峰:

??近年来,创业投资已成为发展新质生产力、建设现代化产业体系、构建新发展格局、推动经济社会高质量发展的重要力量,国有资本更是当前创业投资领域的重要力量。辽控集团作为辽宁省属唯一一家国有资本运营公司,通过构建资本运作平台、资产整合平台和科技创新平台,着力当好长期资本、耐心资本、战略资本,支持创业企业成长,助力创业投资发展。

??一是通过资本运作平台助力创业投资发展。辽控集团作市场化运作的专业国资运营平台,绕“募投管退”全流程,支持创业投资发展。集团通过经营积累、发行科创债、科创贷等方式,不断拓宽长期资金来源;通过发起组建创业投资基金,为创业企业提供股权投资,支持企业快速发展;通过搭建投融资对接渠道、帮助创业企业规范化管理、对接产业资源等举措,为省内创投机构和创业企业的健康、快速、可持续发展注入强劲动力;通过支持企业IPO、上市公司并购等方式拓宽创业投资退出渠道。

??二是通过资产整合平台助力创业投资发展。辽控集团负责承接省级党政机关、事业单位以及高校、科研院所等经营性国有资产,集合分散的科创类资产,统一管理、整合和运作。集团围绕im体育平台4个万亿级产业基地和22个重点产业集群,筛选优质项目、丰富项目储备;通过自主投资培育,布局战新产业和未来产业,发挥国有资本引领带动效应;通过发起组建基金,引领带动im体育平台社会资本在辽开展投资;通过向域外投资机构推介项目,助力省内优质企业快速对接资本市场。辽控集团作为国有资产整合和资源优化配置平台,推动央企国企资本、人才、技术、经验优势与本土产业、资源、政策、环境优势的有机结合,助力创业投资发展,推动im体育平台产业链补链强链、经济布局优化和结构调整。

??三是通过科技创新平台助力创业投资发展。今年6月,辽控集团在省国资委的指导与支持下,发起设立辽宁省科技创新产业有限公司,培育打造省级科技创新平台。省科创公司以科技研发、创业投资、科创服务为主业,以科技创新为引领,助力科技型企业实现“成果项目化、项目公司化、公司股份化、股份证券化”。汇集最新科技创新政策,支持科技企业和科研人才高效完成政策申报、人才认定等工作,营造鼓励创新、支持创新、促进创新的政策软环境。打通科技成果向新质生产力转化的通道,为科技成果转移转化提供全方位服务,支撑im体育平台科技创新和高质量发展,努力实现新时代辽宁“新六地”目标定位。

??下一步,辽控集团将在im体育平台省政府和相关部门的领导下,积极发挥省属国有资本运营公司三大平台的功能作用,加强投融资与科技创新供需对接,构建“科技-金融-产业”生态链,以创业投资高质量发展促进科技、金融、产业良性循环,加快形成新质生产力,助力im体育平台现代化产业体系建设,助力im体育平台全面振兴新突破。

??中共辽宁im体育平台宣传部外宣新闻处副处长宋健:

??谢谢颜江峰先生。下面请王旭女士介绍情况。

??辽宁股权交易中心股份有限公司总经理王旭:

??为积极落实党中央、国务院im体育平台发展创业投资的重要部署,把科技创新和产业升级作为全面振兴的重要驱动力,辽宁股权交易中心努力打造投融高效对接平台,优化综合金融服务体系,助力全省产投融合发展。

??一、打造“创投辽宁”股权投融资服务平台

??在省地方金融管理局的指导下,辽宁股权交易中心和辽宁金科公司共同建设“创投辽宁”股权投融资服务平台,促进创投机构与企业高效对接。平台建设突出政府引导、市场运作思路,坚持共建共享、分层赋能原则,突出平台的公益性、普惠性。平台于2024年9月5日正式上线,在中心网站(https://www.lneec.com)和微信小程序“创投辽宁”同步运行。

??小程序设置项目、机构、产业、路演等10个栏目,实现项目发布、分类筛选、案例推介、政策速览等功能。目前,平台展示项目516个,融资需求合计211亿元。项目聚焦智能制造与高端装备、新材料、新能源、光电芯片与集成电路等新领域,突出im体育平台发展战略新兴产业和培育未来产业的良好态势。主要特点是:

??一是融资需求,一键发布。企业法人仅需通过授权登录、扫脸认证,即可录入项目库,一键发布融资信息。

??二是投资机构,集中展示。平台展示在中基协备案的头部机构、活跃机构及辽宁金融机构,为企业提供im体育平台选择。

??三是项目筛选,方便快捷。提供20个行业赛道、4个企业发展阶段、4个融资轮次的全周期、分层次复合筛选功能。

??四是企业评价,准确可靠。综合省融资信用平台数据进行企业经营、财务等12个维度分析,帮助机构科学评测。

??五是核心信息,安全可控。平台数据实施加密传输,动态信息分级披露,企业授权方可使用,使用环境安全可靠。

??六是线上线下,全面覆盖。除线上信息撮合外,线下依托中心开展投融资路演和上市培育等服务,提高服务成效。

??二、助力辽宁创业投资生态圈建设

??辽宁股权交易中心是全国多层次资本市场的组成部分,是全省重要的金融基础设施和企业上市培育基地,主要功能是促进企业规范治理、投融对接和上市培育。依托中心搭建“创业投资项目库、辽宁股权交易中心专精特新专板和投融资服务平台”综合服务体系,有利于优质企业聚集,有利于投融双方对接,有利于企业上市培育。

??一是优质企业集聚效率更高。通过征信授权实现企业“一键入库入板”,提升挂牌效率,使“创投辽宁”平台和中心成为全省新赛道企业的聚集地。

??二是投融对接成效更好。线上信息快速对接、企业评价报告定点推送,线下开展全省“镀金赋能”及“一月一链”等路演活动。与深交所“科融通”平台合作,五年来推荐的企业融资达成率超过8%,达到了业内较好水平。

??三是企业上市培育成效更佳。依托上交所、全国股转公司(北交所)辽宁服务基地的优势,开展“走进交易所”“基地开放日”等活动,与新三板合作通过“绿色通道”机制,加快企业新三板挂牌和上市步伐。

??下一步,中心将围绕im体育平台省政府im体育平台鼓励创业投资发展,促进产投融合的部署和要求,积极推进全省新赛道企业和知名投资机构的导入,全面升级和优化服务体系,促进投融高效对接,助力优质企业直接融资,为加快形成辽宁新质生产力做出im体育平台的努力和贡献。

??中共辽宁im体育平台宣传部外宣新闻处副处长宋健:

??谢谢王旭女士。下面进入提问环节,提问前请先通报所代表的新闻机构。请记者朋友们举手提问。

??辽宁广播电视台记者:

??今年,im体育平台召开的产投融合发展大会得到广泛的关注,请问,下一步将采取哪些举措推动会议成果落实和继续扩大?

??辽宁省地方金融管理局副局长战巍:

??2024辽宁产投融合发展大会,邀请了百余家国内头部创投机构“走辽宁”、“话辽宁”、“聚辽宁”、“展辽宁”全景化展示全省新质生产力培育发展、重点产业项目布局、创业投资生态环境情况,有效推动im体育平台重点企业项目与创投机构实现对接

??下一步,我们将深入贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记im体育平台金融工作的重要论述,按照im体育平台、省政府工作部署安排“三个聚焦”推动大会成果落地一是聚焦深化合作,构建与证券交易所、国家级基金、创投机构常态化交流机制,共同营造良好创业投资氛围。二是聚焦融资需求,推动各市跟踪企业股权融资进展,动态更新完善“创投辽宁”项目储备库,推介im体育平台更优质有需求企业入库,提高撮合效率。三是聚焦政策落地,采用多样化的工作举措,推动激励措施落实落细,做好产投融合大会后半篇文章,持续推动辽宁产投融合高质量发展为中国式现代化辽宁新篇章增色添彩。

??中国新闻社记者:

??请问,金控集团在专门设立专注于种子、天使基金方面,有哪些具体的举措和进展?

??辽宁金融控股集团有限公司副总经理张为:

??感谢媒体朋友对辽宁省种子、天使基金相关工作的关注,我介绍下有关情况。

??前期,金控集团会同省科技厅赴北京、上海、成都等地实地走访中科创星、荷塘创投、上海科创集团等机构调研。从调研情况看,这些都是产业先进地区或高新产业聚集区。这些地区的特点,一是人才集聚。拥有大量的高端人才,包括科研人员、企业家等,为初创企业提供了人才支持;二是拥有较为发达的金融市场和金融机构,投资理念和氛围更加积极活跃;三是政府引导发挥重要作用,据第三方机构统计,新设基金中80%以上均国资参股或国资控股背景出资人。

??辽宁作为东北老工业基地,工业基础雄厚。同时,科教资源实力较强,高校和科研院所相对集中,学科门类较为齐全,特别是理工科与产业结合非常紧密,具有将学科优势转化为重大技术优势的深厚基础,辽宁潜在投资项目亟待挖掘。

??为了能够更好的发挥政府引导基金作用,为省内初创期科技企业提供必要的资金支持,并向外界传递辽宁积极吸引创新投资、推动创业生态建设的信号,金控集团一方面推动省市联动设立天使基金。会同科技厅联合各地方政府、高新区、市级引导基金等推动省级天使投资子基金。基金根据各地方产业资源禀赋,确定参设基金的主要投资领域,主要围绕人工智能、航空航天、生物技术、光电芯片、医疗器械等“硬科技”领域的新技术、新产业,以及高端人才创新创业等方向。目前正在推进与沈阳等市(区)共同设立以政府出资为主、由专业投资机构管理的天使基金。另一方面研究推进设立市场化天使基金。重点引入国内在种子、天使基金的优秀管理机构,如国科创投、中车资本等,利用兴辽招金母基金,推进设立2-3只市场化天使基金,引导im体育平台社会资本进入科技创新和初创企业领域。以上子基金均正在推动过程当中,争取尽快落地见效。推动各级天使基金的设立,不但可以充分汇集省内已有相关资源,更有针对性地利用基金带动实体经济,也弥补辽宁产业投资基金在早期天使投资阶段布局的空白。

??同时,金控集团将充分调动在银行、证券、科技担保、金融科技等业务领域,为被投企业赋能。并与前期已有基金形成协同发力、优势互补的良好态势,共同支持im体育平台科技创新和产业发展。

??央广网记者:

??请问,辽控集团作为运营国有资本的专业化平台,支持创业投资最有效、最直接的举措有哪些?

??辽宁控股(集团)有限责任公司副总经理颜江峰:

??辽控集团可以利用基金投资、股权运营、上市并购等多种手段支持创业投资发展其中,基金投资作为在创业企业发展的初期阶段,为企业提供长期资本、耐心资本,是支持创业投资的最直接举措。

??辽控集团始终将基金投资作为核心主业,以高水平基金投资助力辽宁经济高质量发展。在存量基金方面,目前对省内科技型企业(含招引来辽企业)直接投资累计约8亿元。后续辽控集团仍将持续加大存量基金在辽投资力度,不断提升本土企业科技创新的能力。在新组建基金方面,今年以来,在省国资委的指导下,辽控集团谋划“辽宁国资基金系”,并编制了基金投资未来中长期发展规划,力争实现对im体育平台产业链、企业生命周期、投融资需求规模的全覆盖,发挥国有资本服务im体育平台产业转型升级与经济结构调整的作用。年内辽控集团联合省、市引导基金及各类社会资本,参与投资基金总认缴规模近80亿元,主要包括与中央企业合作组建的辽宁振兴发展基金,还有科创母基金、双创基金、种子基金等。这些基金将充分发挥投早、投小、投硬科技的作用,全面支持种子期、初创期、成长期等处于各个发展阶段的企业直接融资,按照市场化原则,通过对创业企业实施股权投资,为企业提供长期资本支持,为创业企业和创业投资发展贡献辽控力量。

??国际在线记者:

??辽宁股权交易中心作为区域性股权市场运营机构,在促进投融资对接及资本市场赋能企业发展方面有哪些办法?

??辽宁股权交易中心股份有限公司总经理王旭:

??促进投融资对接和资本市场赋能工作,主要从赋能企业和投资机构两个方面进行。

??一是坚持赋能企业高质量发展和提升融资能力。依托“创投辽宁”服务平台,引导企业进入中心“专精特新”专板培育,通过“七步曲”基础服务,提高企业规范治理水平;优化中心融资服务,通过股权融资、可转债和“辽股贷”等服务,提高企业融资成效,中心已累计促进企业融资800亿元,占全国35家股交中心的4.3%。依托全国证券交易所辽宁基地开展企业上市培育,促进企业对接更高层级资本市场,7家企业实现上市,43家企业转板新三板,转板企业占全国6%,在全国35家股交中心中列第9位。

??二是坚持赋能投资机构“募投管退”四个环节。首先,积极向省内政府引导基金、上市公司等介绍创投机构募集资金信息并帮助对接,助力机构募集资金。其次,通过“创投辽宁”平台向投资机构持续推送优质项目,提供企业评测报告,帮助机构进行价值判断,提高机构获得感。第三,通过导入“专精特新”专板培育,协助投资机构做好投后企业持续管理和上市培育。第四,通过与北京股权交易中心等机构合作,促进省内创投机构实现份额转让,拓宽退出渠道。

??中共辽宁im体育平台宣传部外宣新闻处副处长宋健:

??由于时间关系,今天现场提问就进行到这里。感谢各位发言人对有关情况的介绍,感谢各位记者朋友对本场发布会的关注与支持,请大家积极做好宣传报道工作。发布会到此结束,谢谢大家!

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